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重慶英才·創新創業領軍人才項目實施方案(試行)

來源:重慶日報 發布時間:2019-08-11 07:04 瀏覽次數:
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  為深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作重要論述和視察重慶重要講話精神,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,培養造就大批創新創業領軍人才,根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈重慶英才計劃實施辦法(試行)〉的通知》(渝委辦發〔2019〕52號)(以下簡稱《實施辦法》)精神,制定本實施方案。

  一、目標任務

  創新領軍人才

  從2019年起,每年從科技、教育、醫學、重點產業等領域遴選130人左右。5年計劃遴選支持650人,培養支持一批能夠引領相關領域創新發展、具有影響力的領軍人才。

  創業領軍人才

  從2019年起,每年遴選50名左右在科技創業融資、引領企業發展等方面作出重要貢獻的創業人才。5年計劃遴選支持250人,培養造就一批品德優秀、專業能力出類拔萃、綜合素質全面的創業領軍人才。

  創新創業示范團隊

  按照培育創新創業團隊與建設新型平臺、實施主題專項相結合的思路,緊扣我市大數據智能化、先進制造與高端裝備等重點行業及領域的產業布局和發展,支持各類創新創業團隊加強自身能力建設,開展技術服務,推進成果轉化,創辦或領辦科技型企業。從2019年起,每年培育創新創業示范團隊100個左右,5年計劃遴選培育創新創業示范團隊500個。

  二、遴選條件

  申報人(團隊成員)應符合《實施辦法》規定條件,并符合以下條件。

  (一)基本條件

  1 堅持正確政治方向,遵守中華人民共和國法律法規,具有良好的職業道德,愛崗敬業,為人正派。

  2 身心健康,能正常履行崗位職責,且全職在渝工作。

  已入選重慶市高層次人才特殊支持計劃的,重慶英才計劃同層次項目不再受理;已入選重慶英才計劃的(青年拔尖人才項目除外),本項目不重復受理支持。

  (二)申報條件

  創新領軍人才

  申報人應至少符合以下條件中的三項:

  1 具有較強領軍才能,領銜的團隊專業結構和年齡結構合理。

  2 擁有自主知識產權或掌握業內公認的核心技術, 或獲得授權發明專利,主持市級及以上重大科研項目。

  3 在所在學科專業發表過高水平論文、出版專著、主編重點教材,擔任國內外學術組織重要職務或主持重要學術活動。

  4 作為學科專業帶頭人,推動所在學科專業在某一方面有突出創新,研究取得標志性成果,成果獲得市級及以上教學或科研獎勵。人文社會科學領域人選應舉辦過本領域具有較高知名度的重要展覽,或承擔市級及以上重大文化活動,或個人作品獲得國際、國家重要獎項,或決策咨詢建議被市級及以上機構采納。

  5 在相應領域具有較高聲望,具有明確穩定的學科或專業方向,在引領科技創新、突破關鍵技術、推動成果轉化、促進經濟社會發展等方面成效顯著,已經取得國內外同行公認,或者已經取得初步成果且具有較大發展潛力。

  創業領軍人才

  申報人應至少符合以下條件中的兩項:

  1 具有長遠戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感,主要在重慶市確定的戰略性新興產業領域積極開展創業、創投活動,致力于創造新產品或新服務,開辟新市場。

  2 在市內重點企業與高新技術企業、科研機構、高等院校等單位全職工作1年以上的在聘在崗人員;申報人為企業主要創辦者和實際控制人(為企業第一大股東或法人代表),或企業主要負責人;所創辦或實際控制的企業在市內注冊,依法經營,創辦時間為2年以上,具有較好的經營業績、成長性和創新能力;所創辦或實際控制的企業擁有自主知識產權或掌握核心技術,至少擁有1項與主營業務相關的發明專利(或動植物新品種、著作權等),創業項目符合我市戰略性新興產業發展方向;企業應具備良好的盈利能力和市場前景。

  3 在重慶注冊的創投機構從業工作1年以上,具有豐富的資本管理、基金募集和投資退出經驗;在市內以科技企業為主要投資對象的創投機構的主要創辦人或負責人,原則上具有相關金融從業資質,能帶資金落戶重慶設立創業投資基金,或能帶優秀項目落戶重慶設立企業;創業投資活動具有較好的資本增值回報,已經取得初步成效且具有極大發展潛力;在管理資本量、募集基金資本量、投資案例個數、投資資本量等方面成績突出,在幫助科技型中小微企業發展等方面作出重要貢獻,得到業內認可。

  創新創業示范團隊

  申報團隊應至少符合以下條件之一:

  1 新創辦企業的創新創業團隊。培育主體為以創新創業團隊成員為核心且在重慶注冊2年內并入庫“重慶市科技型企業系統”的企業。團隊核心人員應由熟悉企業管理、成果轉化應用、市場營銷和創業投資等方面的人員構成,且不少于3人,其中團隊負責人應具有業內公認的領先技術;擁有通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式獲得的對其擬開發的產品(服務)發揮核心作用的知識產權1項及以上;有明確的融資計劃和融資規模,商業模式清晰。

  2 企業內部開展技術革新的創新創業團隊。培育主體為有創新創業項目及團隊,且在重慶注冊并入庫“重慶市科技型企業系統”的企業。團隊核心人員應由企業技術研發骨干力量構成,且不少于3人,其中團隊負責人應掌握業內公認的領先技術;擁有通過自主研發獲得的知識產權1項及以上,開發的產品正處于中試或產業化階段,能夠為所在企業帶來明顯的經濟效益;所在企業擁有市級及以上的相關研發平臺;有持續的研發經費投入。

  3 開展技術轉移服務的創新創業團隊。培育主體主要是高等學校、科研院所等單位提供科技成果轉移轉化服務的創新創業團隊。團隊核心人員應由不少于3人的技術研發骨干構成,其中團隊負責人應擁有通過自主研發獲得的知識產權或掌握業內公認的領先技術;通過為合作單位提供技術轉移服務,使其在產品質量、營銷收入、稅收貢獻等方面大幅提高,或產生較大社會效益。

  4 開展科技創新研發的創新創業團隊。培育主體為市級及以上重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心等科技創新基地或新型(高端)研發機構的創新研發團隊。團隊核心人員由不少于3人的研發骨干構成,其中團隊負責人擁有通過自主研發獲得的知識產權或掌握業內公認的領先技術;所依托創新平臺有持續的研發經費投入。

  三、遴選認定

  發布通知

  市委人才工作領導小組辦公室部署年度遴選工作總體安排,發布申報通知。

  推薦申報

  采取個人申報和單位推薦相結合方式進行。申報人或者用人單位按照屬地管理原則,登錄申報網站,進入申報系統,根據個人申報項目類別進行申報。

  資格審查

  各區縣(自治縣)黨委組織部、科技局和有關市級部門按照屬地和行業領域歸口,對照條件要求,對推薦人選進行資格審查。審查結果報市科技局匯總。

  專家評審

  市科技局會同有關市級部門組建創新創業領軍人才評選工作協調小組,各領域牽頭部門組建專家評審工作小組,對申報人選進行評審。有關市級部門黨組(黨委)會議根據專家評審意見,綜合考慮區域、行業、專業分布等因素,提出擬入選名單。擬入選名單面向社會公示5個工作日(按規定不予公示的除外)。

  確定入選名單

  公示無異議的,報市科技局匯總,提請市委人才工作領導小組審定后,納入重慶英才·創新創業領軍人才項目予以支持。

  四、支持措施

  重慶英才·創新創業領軍人才(團隊)支持周期為3—5年。支持周期內,不得申報除重慶英才計劃·優秀科學家以外的其他項目。

  1 享受《實施辦法》規定的支持措施。

  2 給予創新領軍人才每人10萬元的人才獎勵金和40萬元的研究支持經費;給予創業領軍人才10萬元人才獎勵金;對新認定的創新創業示范團隊,給予30萬元的研發支持經費,支持團隊開展后續相關的創新創業活動。研究支持經費按年度發放。

  3 支持周期結束后,符合條件的創新創業領軍人才,優先推薦作為項目負責人申報重慶英才·創新創業示范團隊支持計劃;符合條件的創新創業示范團隊負責人優先推薦申報創新創業領軍人才其他子項,幫助引進培養急需骨干人才。

  4 同等條件下優先推薦入選人才(團隊)申報參評國家級人才項目。

  5 同等條件下優先支持圍繞重慶市戰略性新興產業或科技重點工作承擔市級及國家級科技計劃項目、重點學科建設任務、重大教學科研項目和國內外交流合作項目。

  6 同等條件下優先支持參加國內學術交流、訪學研修活動,優先支持組建產業技術創新戰略聯盟,加強產學研合作。

  7 同等條件下優先推薦到國際、國內學術組織任職,優先推薦作為市黨代會代表、市人大代表和市政協委員人選。

  8 創新創業領軍人才(團隊負責人)作為高層次人才激勵性報酬的執行對象,根據所在單位的績效考核辦法享受激勵性報酬。鼓勵人才所在單位配套一定比例的獎勵金和研究支持經費,積極做好人才的培養、使用、管理、服務等工作。

  9 鼓勵市創業種子引導基金與區縣政府(園區)、高校、科研院所、群團組織等共同出資設立規模不低于500萬元的種子基金,支持在渝設立不超過5年的科技企業,以及落戶重慶的創業團隊、科技成果轉化項目。創新創業領軍人才(團隊)所在企業符合條件的,市創業種子引導基金、市天使投資引導基金給予優先支持。

  10 按規定享受創新創業其他相關優惠扶持政策。


政策解讀:圖解丨《重慶英才·創新創業領軍人才項目實施方案(試行)》


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