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創新突破 開創西部開放開發新局面 ——部分市級部門和單位負責人圍繞集體調研考察學習談體會

來源:重慶日報 發布時間:2019-07-23 06:44 瀏覽次數:
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3天考察學習,考察團一行目睹了廣西、四川日新月異的發展變化、轉型發展的蓬勃生機,以及當地干部思想解放、思路開放、工作務實、作風扎實的精神面貌。部分市級部門和單位負責人談學習體會時表示,整個考察活動是一次生動、實際、深刻的主題教育,通過看比學,既強化了憂患和危機意識,又照出了差距和短板,更比出了斗志和干勁。

  創新突破的新抓手

  創新是引領發展的第一動力。考察團在成都參觀考察東方電氣集團中央研究院時,企業在加強自主創新、增強核心競爭力等方面的探索給大家留下深刻印象。此次重慶市經信委和四川省經信廳制定《推進成渝城市群產業協作共興2019年重點工作方案》,共同推動重點產業發展合作。

  市財政局局長封毅表示,財政在這些合作中都將深度參與。為支持我市產業發展,下一步將進一步聚焦重點、加強統籌,著力圍繞大數據智能化為引領的創新驅動發展,軍民融合發展、人才強市和科教興市等行動計劃,加強跨部門政策資金統籌,破除壁壘,形成合力。同時,在當前財政收支矛盾突出的情況下,市財政將會同各主管部門,繼續清理騰退低效支出,減少資金“撒胡椒面”,集聚各方資源,將有限的資金向有技術、有市場、有創新能力的企業傾斜,引導企業走高質量發展之路。

  市經濟信息委副主任楊麗瓊表示,近年來,川桂在產業結構調整上下大功夫,致力調高、調優、調新產業結構。重慶要再提高站位,更新觀念,在科學規劃、突出定位上下功夫。立足產業基礎和資源稟賦,以打造國家先進制造業重鎮為目標,加速新舊動能轉換,在進一步壯大工業經濟總量的同時提升整體發展質量,推動產業高端化、高新化、高質化發展,讓制造業成為重慶發揮“三個作用”的重要支撐。同時要進一步提升企業創新能力,堅定不移推進以技術創新為核心的創新驅動戰略,推動制造業創新中心、工程研究中心、企業技術中心等創新載體建設。

  “毫無疑問,科技創新從來沒有像今天這樣影響城市的前途命運。”西永微電園、西永綜合保稅區董事長吳道藩說,成都新經濟活力區、雙創服務平臺、東方電氣集團中央研究院都高度重視科技研發。西永微電園雖有一定經濟規模,但后備力量明顯不足。無疑,構筑面向未來的趨勢,是當下“做對”“做好”工作的重點。為此,要調整“重規模輕研發”的慣性操作,避免同質競爭甚至內耗。加快聯合微電子中心等研發機構的建設運營,新布局一批大型研發機構,出臺有足夠吸引力的人才政策,增大“磁場效應”,不斷增強做經濟“加法”和“乘法”的能力。

  “營商環境是一座城市走向世界的名片,是城市參與全球合作的核心競爭力。”市市場監管局局長唐英瑜說,市場監管作為經濟社會發展的重要一環,必須在守穩守牢安全底線的基礎上,緊扣營造便利化、法制化、國際化的營商環境,展現新作為、實現新發展。繼續深化“放”的改革,大幅削減各種行政審批和商事登記前置、后置審批,壓減投資辦企業時間;深化“管”的改革,著力消除多頭監管、重復執法,持續加強反壟斷和反不正當競爭執法,促進形成公平競爭、優勝劣汰的市場競爭環境;深化“服”的改革,大力推行全程電子化登記,打造企業開辦網上服務平臺,著力實現企業開辦線上“一網通辦”。

  重慶海關關長山巍表示,將持續深化改革,積極跟蹤落實“兩步申報”“兩段準入”等業務改革,助推掃清通關制度障礙,同時繼續簡化監管證件、持續壓縮通關時間,實現更高水平的科學監管和高效服務。持續指導支持和配合相關部門單位對標國際先進經驗,提高重慶口岸建設水平,優化口岸布局,不斷提升貿易便利化水平,吸引培育和壯大企業主體。

  合作共贏的大文章

  “合作才能發展,共贏才是目標。”市生態環境局局長辛世杰說,四川學習考察期間,兩地生態環境部門簽訂了《推進成渝城市群生態環境聯防聯治2019年重點工作方案》,對進一步密切兩省市生態環境部門合作關系、有效推動成渝城市群生態環境污染聯防聯治具有重要意義。目前,川渝兩地污染物排放地方標準的部分指標排放限值寬嚴不同,企業從自身利益角度考量會遷往標準比較寬松的地方生產和排污,不利于區域協同監管。要聯合應對重污染天氣、應對水質超標等工作流程不完善,存在規范化不夠、約束力不強等問題。為此我們要爭取兩地共同清理地方污染物排放標準,修訂限值不一致、不利于區域協同治理的規定,打造上下游水環境共治共享樣板工程,努力為協同筑牢長江上游重要生態屏障作出新的更大貢獻。

  市農業農村委主任路偉表示,“陸海新通道”由重慶通過廣西北部灣口岸,通達新加坡及東盟其他主要物流節點,運行時間比經東部地區出海縮短大約18天。“陸海新通道”為我市農產品走出去打開了新窗口。新加坡90%以上的蔬菜、水果、肉類等主要農產品均需要進口。而我市擁有豐富的物種資源、多樣的立體氣候、良好的生態環境,生產綠色優質農產品條件得天獨厚。我們要緊緊抓住有利時機,面向市場需求深度調整優化農業產業結構,培育壯大農業外向型生產基地和市場主體,借助“陸海新通道”擴大對東盟的出口,推動農產品走出去。

  市商務委主任張智奎表示,川渝桂三地應發揮自身區域優勢,找準定位、聯線成面,以中歐班列、“陸海新通道”連通“一帶”與“一路”,努力構建全方位、多層次、寬領域的對外開放協作發展新格局。重慶要把開放的大門越開越大,尤其把通道優勢轉變為經濟優勢,加快發展開放型經濟,進一步提高經濟的外向度,著力在“實”和“新”上下功夫。“實”主要體現在貿易和產業上,“新”主要體現在制度和模式上,依托自貿試驗區、中新項目以及其他試點試驗等,加快制度創新,培育通道經濟、口岸經濟等新業態新模式,將通道優勢全面轉變為開發優勢、產業優勢和經濟優勢。

  市中新項目管理局局長韓寶昌表示,此行感受到兄弟省區參與“陸海新通道”建設的強烈愿望,同時我市部分區縣主要領導通過此次訪問,也深入認識到“陸海新通道”蘊藏并正在釋放的巨大活力,增強了合力共建“陸海新通道”的信心決心。我市是“陸海新通道”的倡議者和推動者,應保持先行者的魄力和勁頭,在共建“陸海新通道”中尋求開放共贏,推動“陸海新通道”沿著高質量發展方向走深走實。

  優勢資源的再挖掘

  在川期間,通過對成都市規劃館、天府新區、遠洋太古里特色街區等的實地考察和工作交流,大家深切感受到成都市城市面貌變化很大,形象品質提升很快。市住房城鄉建委主任喬明佳表示,下一步重慶城市建設中,將堅持把城市發展作為高質量發展的重要載體,把城市建設作為現代化建設的重要引擎,倡導“行千里、致廣大”和“近者悅、遠著來”的價值理念,以“工匠精神”高品質推進城市建設。將以“兩江四岸”為主軸推進城市有機更新,加快建設一批標志性、帶動性項目。堅持叫響“山城步道”品牌,將“山城步道”作為演繹城市年輪、傳承城市人文、方便市民出行、豐富市民生活、彰顯山水特色的重要載體,努力建設綠色出行便民道、山水游憩休閑道、鄉愁記憶人文道、塵世體驗風景道。

  金融對經濟發展有著巨大的支撐作用。市金融監管局局長阮路表示,當前,重慶金融在中西部地區有著比較優勢,特別體現在支柱產業效應突出、機構市場體系健全、金融創新有為、地方金融監管有力、金融生態環境良好等方面。但跳出重慶看自身,重慶金融工作在金融品牌形象樹立、上市指標和金融中心集聚效應上還存在差距。站在新的起點上,重慶金融工作將立足服務“陸海新通道”建設,深化與桂川等周邊省區合作,加快打造物流金融品牌,全力服務出海出境大通道和國際物流樞紐建設。同時將完善跨境金融合作交流機制,推動中新金融政策創新運用,打造國際性金融合作常態化運行平臺,促進中國西部地區和東盟各國在金融領域政策互惠、市場互動、資源互補。

  重慶國際物流集團黨委書記王志強表示,重慶要在推動新時代西部大開發形成新格局中實現新突破、展現新作為,應當更加深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展,著力推進“暢通開放大通道、打造開放大平臺、優化開放大環境”為主線的全方位大開放,形成開放新格局,以大開放促大開發,以大開放促大發展,在西部地區帶頭開放、帶動發展。

  重慶鐵路投資集團董事長汪欽琳表示,作為長江上游的航運中心,我市具備得天獨厚的航運優勢,但港區鐵路集疏運系統不完善的問題仍然突出。我們要搶抓國家重大戰略機遇,謀劃構建重慶國際綜合交通大通道。認真學習借鑒欽州港經驗,破解新通道建設中鐵水聯運“最后一公里”。同時,持續推進川渝合作,加快成渝間高鐵大通道建設。

  中新南向通道(重慶)物流發展有限公司董事長王渝培表示,建設“陸海新通道”,要堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局,統籌內與外、陸與海、東與西、南與北,做大通道平臺,做強通道功能,做優通道服務,推動經貿發展,充分發揮中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的引領作用。

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